Subjekty a vykonavatelé veřejné správy, veřejnoprávní korporace…

– vykonavatelé veřejné správy (úřady, orgány):
– orgány nebo oprávněný zástupce subjektu veřejné správy
– pojem úřad:
– funkční pojetí (okruh záležitostí přiřazených urč. organizační jednotce)
– institucionální pojetí (obecné označení organizační jednotky)
– pojetí pomocného útvaru (soubor osob přidaný orgánu na pomoc při výkonu)
– dnešní pojetí úřadu – v institucionálním smyslu => každí trvalá organizační jednotka, která byla zřízena jako vykonavatel veřejných úkolů a není PO; jako správní úřad může být koncipována jen tehdy, plní-li veřejné úkoly prostředky veřejného práva
– správní přady jsou součástí moci výkonné, nástrojem, kterým plní stát své úkoly a funkce
– jsou organizovány monokraticky – v čele stojí jedna FO

– stát jako subjekt veřejné správy:
– stát je PO veřejného práva a nejdůležitějším subjektem veřej. správy
– je to korporace uvnitř i navenek suverénní; splňuje i znaky soukromoprávní korporace

– veřejnoprávní korporace:
– člensky organizovaný subjekt veřej. správy, kterému byla svěřena moc samostatně plnit veřejné úkoly
– znaky:
– správci a spravovaní tvoří jednotu, protože spravovaní jsou aktivními nositeli správy
– jde o PO
– je založena zákonem n. jiným vrchnosten. aktem na základě zákona
– musí jí být svěřena mocenská pravomoc činit vrchnostenské úkony
– má jistou nezávislost na správních úřadech státu – podle svěřených oprávnění
– princip speciality (princip omezené subjektivity) – postačí tolik pr. subjektivity, kolik je jí třeba, aby byly pokryty sledované účely (zájmy) členů, nikoli ale zájmy členů, které korporace nesleduje
– členění:
– územní – rozhodující, aby příslušné osoby měly bydliště / sídlo uvnitř teritoria, v němž je korporace oprávněna působit (obce, kraje)
– osobní – členství se pojí urč. vlastnostmi osoby, s příslušností k povolání; zejména zde se rozlišuje nucené a volné členství; hovoří se o nich jako o zájmové či jiné samosprávě
– věcné – členství vyplývá z vlastnictví k urč. věci nebo obstarávání společných záležitostí