Právo Evropské unie, jeho rysy. Funkce státu.

33. Právo Evropské unie, jeho rysy. Funkce státu.
Exklusivitou veřejné moci je existence obecně závazného normativního řádu , jež upravuje status veřejnoprávních osob , jejich pravomoci , oprávnění či povinnosti.
Primární právo je tvořeno souborem smluv a právních aktů , jim na úroveň postavených , včetně příloh , protokolů , prohlášení i novelizačních smluv.
Pro vztah primárního práva k dalším pramenům komunitárního práva je podstatné , že jeho normy mají přednost před sekundárním právem. Právo EU se trvale vyvíjí jako smluvní systém primárního práva založeného normami , mezinárodního práva veřejného a současně odvozeny autonomní právní systém působící současně a konkurenčně s vlastními právními řády s legislativní nadřazeností těmto právním řádům. Ze základních smluv EU vyplývají další prameny práva EU v tom smyslu odvozené právo , jež přijímají již vlastní orgány EU – Rada Evropy , Evropský parlament , Komise , Evropská ústřední banka. Zvláštní úlohu v právním řádu EU plní Evropský soudní dvůr. Svými verdikty rozvijí závazný interpretační základ pramenů práva EU a založil autoritu soudcovského práva precedenčního typu.
Právní řád EU je tak právním řádem , jež je součástí právních řádů členských států a tyto jej musí svými orgány aplikovat. V oblastech , v niž státy omezily svá suverénní práva , vytvořily právní systém zavazující jak samostatné státy , tak jejich příslušníky , čímž autoritu nadnárodní zmocnili k regulaci právních vztahů vlastních veřejnoprávních i soukromoprávních subjektů.
Pojetí funkce státu
Jak jedná a jak se jeví svojí činností.
Funkce jsou dobově podmíněny, což závisí na stupni vývoje a kulturnosti společnosti.
Fce je podmíněna i formou státu (federativní, unitární)
Fce jsou ovlivňovány formou vlády, což je určitý způsob organizování moci. Formou vlády je republika, monarchie, parlamentní či prezidentská republika a další formy.
Moderní společnost – stanovení pravidel „hry“ – fungování institucí
podporuje rozvoj trhu opatřeními cenové, rozpočtové, kreditní, daňové politiky.
Úloha „grant kultury národa“ – zaručuje rozvoj umění, zákaz cenzury.
Přispívá k ochraně životního prostředí
Intenzivně se zapojuje do podpory technického vývoje (vzdělávací polit.)