Pojem veřejnoprávní smlouva, členění veřejnoprávních smluv a úprava v českém právu…
Veřejnoprávní smlouvy – pokr.
– subordinační smlouvy:
– mohou být uzavírány namísto vydání vrchnostenského aktu; subordinace zde nevyjadřuje nerovnost subjektů
– není to autoritativní vrchnostenské rozhodnutí
– jsou-li porušovány smluvní povinnosti => správní úřad to může nahradit správním aktem
– dohoda o zřízení pracovního místa a dohoda o vytvoření veřejně prospěšných prací – uzavírá je úřad práce a zaměstnavatel; písemné, prováděcí předpisy stanoví základní obsahové náležitosti smlouvy
– dohoda o ochranných podmínkách – zřizování ochranných pásem přírodních rezervací, přírodních památek a památných stromů – mezi správními úřady a vlastníky pozemků
– smlouva o závazku veřejné služby v oblasti silniční dopravy – uzavírá obec, dopravní úřad nebo Min. dopravy na jedné straně a dopravce na straně druhé
– smlouvy o závazcích veřejné služby v oblasti drážní dopravy
– dohody o realizaci programů snižování emisí látek znečišťující ovzduší – na celostátní / krajské / obecní úrovni – uzavírá ji orgán s provozovateli stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší
– dohoda k dobrovolnému udržování vojensko odborné připravenosti – uzavírá ji jménem státu s vojákem v záloze územní vojenská správa
– dále lze zmínit smlouvy „koncesního typu“ – např. o převedení výkonu někt. práv a povinností státu jako vlastníka dálnice na vybranou PO; jako veřejnoprávní smlouvy mohou být koncipovány i některé autorizační smlouvy
– několik zákonů zmiňuje smlouvy, jimiž se osoby soukromého práva zapojují do plnění úkolů veřejné správy, aniž by získaly jedinečné postavení autorizací (=> zpracování statistických údajů, provozování veřejného vodovodu n. kanalizace,…)
– VEŘEJNOPRÁVNÍ OMEZENÍ SMLUVNÍCH AKTIVIT SUBJEKTŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY
– mohou být vyjádřena v normách správního práva (=> např. stanovení příslušnosti k uzavření smlouvy, postupu, zákazu uzavřít urč. smlouvu,…) nebo může jít o omezení vyplývající z obecných předpokladů uskutečňování spr. činnosti
– u institutů podobných veřejnoprávním smlouvám vzniká veřejnoprávní vztah mezi dvěma subjekty, které nejsou nositeli veřejné správy; musí to být vždy uvedeno v zákoně; obsahem může být přenos veřej.-pr. povinnosti, součinnost při plnění veřej.-pr. povinnosti; smír či jiná dohoda k odstranění rozporů nebo nejasností
– v našem právu nejsou takové smlouvy upraveny