Pojem státní služba, obecná charakteristika právní úpravy v soudobých demokraciích a právní úprava v ČR

Charakteristika – základy v Ústavě, v zákonech pak P a P ZC, jejich výběr, průběh služebních vztahů, organizace st. služby; na obec. zákon navazují zvl. předpisy (př. u soudců, policistů); porušení služeb. disciplíny (služeb. předpisy, povinnosti) zakládá vznik disciplinární odpovědnosti.
1/ Základní požadavky:
odbornost – výkon profesionálními úředníky, požadovaná kvalifikace,
nestrannost – vyloučení diskriminace při přijímání, povyšování a propouštění ZC; prevence a postih jednání, jež může ohrozit důvěru veřejnosti;
zamezení střetu zájmů – zákaz podnikání (připouští se činnost pedagogická či publicistická), inkompatibilita funkcí (ve vztahu subordinace či kontroly), vyloučení pro podjatost, zákaz přijímání darů a výhod;
pol. nestrannost – neutralita a rezervovanost (zákaz výraznější pol. aktivity);
zvýšené nároky na chování mimo službu, omezení některých občan. práv (x kompenzace formou definitivy).

2/ Klasifikace st. ZC – patří mezi veřej. ZC (ZL je stát či jiná veřejnoprávní instituce; placeni z veřej. zdrojů); jejich jádro tvoří úřední osoby (funkce spojené přímo s výkonem st. správy; někdy pouze oni mají status st. služby). Klasifikace dle služebních (zde zařazeni dle kvalifikačních předpokladů) a platových tříd a služebních stupňů. Zvl. pozornost se věnuje tzv. vyšším úředníkům.

3/ Podmínky pro zaměstnání ve st. službě:
objektivní – volné služeb. místo,
subjektivní:
obecné – občanství, plná svéprávnost, kvalifikace, bezúhonnost (obvykle jako trest. zachovalost), zdravot. předpoklady,
zvláštní – př. u policie, učitelů etc. Někdy je konáno výběrové řízení (konkurs; umístění nezakládá nárok na přijetí; princip publicity).