REYNERS

Pan Reyners se narodil jako dítě holandských rodičů v Bruselu, kde také studoval a promoval. Ponechal si však holandskou státní příslušnost. Nebyl připuštěn k výkonu povolání jako advokát, neboť neměl belgické státní občanství, a předpoklad vzájemnosti nebyl splněn, neboť i Holandsko dovolovalo výkon advokacie pouze svým občanům. Reyners podal žalobu u belgického soudu, který přerušil řízení a požádal ESD o zodpovězení předběžných otázek.

ESD :
Zásada zacházení podle národního režimu je jedna ze základních zásad Společenství. Článek 52 SES ukládá povinnost postupně zrušit omezení svobody usazování pro příslušníky jednoho členského státu na území státu druhého. Tohoto výsledku mělo být dosaženo do konce přechodného období. Článek 54 odst. 2 SES ukládá Radě vydávat směrnice k dokončení určitého stádia dosahování svobody usazování pro určité povolání. Skutečností je, že tato povinnost – povinnost zrušit omezení svobody pohybu – nebyla dotčena do konce doby určené pro její splnění. Není možné dovolávat se toho, že Rada zklamala ve vydání směrnic nebo že určité vydané směrnice nedosáhly objektivních a nediskriminačních požadavků. Po vypršení přechodného období se směrnice o právu usazování staly nadbytečnými co se týče provedení pravidla o rovnosti národností, protože je to od nynějška sankcionováno samotnou Smlouvou, a to s přímým účinkem. Nicméně tyto směrnice přesto neztratily na veřejném zájmu, protože vyjadřují důležitý dosah v oblasti zamýšlených opatření, která mají zjednodušit výkon práva svobody usazování. TEDY : Uplynutím přechodného období je článek 52 Smlouvy přímo aplikovatelným ustanovením a to i přes absenci směrnic stanovených SES.
Též definice “ povolání, která jsou v tomto státě spojena, třeba jen příležitostně s výkonem veřejné moci.“ SES musí umožnit členským státům vyloučit cizince ze vstupu do funkcí zahrnujících výkon veřejné moci, ale i když profesní aktivity zahrnují kontakty se soudy, i v případě že jsou pravidelné a obsahují i povinnou spolupráci se soudy, neznamená to spojení s výkonem veřejné moci. Nejtypičtější aktivity profese advokát nesmí být posuzovány jako aktivity spojené s výkonem veřejné moci.