Modifikace zřizovacích smluv na základě Amsterodamské smlouvy. Pojem flexibility

Amsterodamská smlouva, jíž se pozměňuje SEU, smlouvy o založení ES a někt. související akty (podepsána 1997, platnost 1999). Touto smlouvou byly dále rozšířeny pravomoci Evropských společenství na úkor svrchovanosti členských států.
Úkoly : zavádění humanitní Evropy blízké občanům včetně vytvoření svobodného a bezpečného prostoru, zajištění lepší politiky azylové a emigrační, zajištění akceschopnosti v mezinárodní politice, institucionální reforma EU – posílení tajemníka Rady, posílení pravomoci EP při rozhodování, více aktů přijímáno kvalifikovanou většinou  došlo k posílení demokratických základů (zamezení diskriminace, zavedení klauzulí) zavedení principu flexibility (kde schází souhlas všech států) přeřazení Schengenu z III. do I. pilíře.
1) změny a doplňky SEU a zřizovacích smluv,
2) ustanovení zaměřena na zjednodušení (upuštění ustanovení přechodných období), došlo k přečíslování článků SEU a SES,
3) protokoly, například integrující schengenský do I. pilíře, speciální postavení Irska, VB, Dánska,

– oblast justice a někt. vnitřních věcí : mají být zrušeny kontroly všech osob (i cizinců) při překračování vnitřních státních hranic v Unii a zajištěny přísné kontroly pro vstup osob zvenčí na území Unie
– oblast TP a policejní spolupráce : tato oblast zůstává v pilíři III (mezivládním). Zákl. cílem je poskytnout občanům Unie bezpečnost a ochranu. Podrobné upravení společných policejních akcí, EUROPOL
– začlenění Schengenského acquis do rámce SES a SEU
– zajištění respektování základních lidských práv
Unie je založena na zásadách svobody, demokracie, úcty k lidským právům a zákl. svobodám a panství práva. Rada konstatuje porušení těchto zásad v členských státech a následně může rozhodnout kvalifikovanou většinou o tom, že někt. práva čl. státu budou pozastavena = suspenzivní klauzule
– rozšíření zákazu důvodů diskriminace na základě nových diskriminačních kritérií