ESD :

1) Článek 48 zaručuje svobodu pohybu pracovníků v rámci Společenství a zakazuje jakoukoliv diskriminaci v zaměstnání založenou na národnosti pracovníků mezi členskými státy. Toto právo může být omezeno na základě veřejného pořádku, bezpečnosti a veřejného zdraví. Tato ustanovení stanovují členským státům jednoznačně formulované povinnosti, které nevyžadují žádné přijetí dalších opatření ani institucemi Společenství ani členskými státy, tedy je zde přímý účinek. 2) ESD přiznává i směrnici závaznost a tato závaznost by byla oslabena, kdyby jednotlivci, kterých se to týká nemohli uplatnit práva a povinnosti ze směrnice vyplývající, čili i směrnice má přímý účinek – vertikální. Je ale nutné v každém jednotlivém případě zkoumat, zda směrnice je opravdu schopná ovlivňovat vztahy mezi členskými státy a jednotlivci (VB – van Duyn). Tím, že Směrnice tvrdí, že omezení mohou být založena pouze na předchozím jednání dotčených osob, omezuje tímto ustanovením rozhodovací pravomoc, kterou v oblasti povolování vstupu cizincům národní právo členských států svým orgánům obvykle umožňuje. Směrnice opravdu zakládá práva jednotlivců. 3) je nutné zkoumat, zda sama příslušnost k organizaci může bez dalšího znamenat osobní jednání. Podle ESD sice obecně nemůže předchozí vztah osoby k organizaci ospravedlnit omezení pohybu jednotlivce v rámci společenství, ale současný vztah k organizaci může být považován za volní akt jednotlivce, vzhledem k tomu, že účast na aktivitách organizace předpokládá určitou identifikaci s jejími cíli a metodami. Dále je nutné řešit, zda je možné zakázat vstup cizinci i v případě, že občanu daného státu by nijak nebylo bráněno přijmout stejné zaměstnání ve stejné organizaci. Je principem mezinárodního práva, že stát nemůže svým vlastním občanům odejmout právo vstupu či právo pobytu. Tedy členský stát skutečně může zakázat vstup příslušníku jiného členského státu právo vstupu, přičemž jako osobní jednání dotčeného může považovat i jeho vztah k určité organizaci a povolení vstupu může zamítnout i přesto, že svým vlastním občanům nijak nebrání zaměstnat se u dané organizace.
Význam : přímý účinek směrnic