40. SAMOSPRÁVA (pojem, vývoj, znaky a druhy)
Pojem: samosprávou činností se rozumí činnost svazků územní samosprávy (obecní, okresní zastupitelstva) a činnost zájmové samosprávy (komory obchodní, lékařské, advokátní, notářské…), správu některých společenských a veřejných záležitostí tedy vykonávají orgány specifických veřejných korporací. Je někdy chápana jako protiklad ke státní správě. Samosprávné veřejnoprávní korporace: výkon samosprávy zajišťují veřejnoprávní korporace, které mají dva základní prvky: 2. prvek decentralizace a 2. prvek demokracie (vytváření orgánů zdola nahoru) Vývoj samosprávy: ze slova – corpus – celek = sdružení osob, jenž mají stejný cíl, záměr tvořící samostatný právní subjekt v Řecku – existovaly určité formy samosprávy rozvoj však přichází až se středověkými cechy (řemeslníci), italskými městskými obcemi apod. Během novověku je postavena idea samosprávy vedle absolutistické místní správy a angloamerický systém se začíná projevovat a kolonizované nové Anglii. v ČSR – zavedení zemské samosprávy, v současné době je samospráva upravena v Ústavě ČR = základní samosprávné celky – obce Znaky samosprávy: – samostatnost a nezávislost na jiných subjektech státní moci – rovnoprávnost se subjekty stejného řádu – existence skupinového zájmu – vnitřní uspořádání umožňující FO, PO podílet se na vzniku, realizaci a kontrole rozhodnutí – existence ekonomické základy – vázanost právním řádem státu při existenci vlastní normotvorby Samosprávné subjekty dělíme: – vzniklé nezávisle na státu (sdružení FO) – přirozeně vzniklé – obce – samosprávné sdružení působící uvnitř státních a nestátních organizací – uvnitř podniků, škol… – odbory – sdružení vznikající povinně na základě příslušnosti k určité profesní skupině – lékařská komora – sdružení vzniklá na základě svobodné vůle občanů – spolky, družstva, fondy… X – sdružení, jejichž základem jsou PO – organizace – svaz obcí, politická strana)
Druhy samosprávy
– místní (územní) samospráva – vystupuje jako orgán samosprávy, výkonu státní správy a jako PO vystupuje na určitém území – zájmová samospráva: a) ekonomická (družstva) b) sociálně-profesní (komory, rady) c) společenská, kulturní a duchovní (ženský spolek, svaz mládeže) d) politická (politické strany a hnutí)
