Soudnictví Evropské unie. Pravomoc a působnost státního orgánu.
35. Soudnictví Evropské unie. Pravomoc a působnost státního orgánu.
Evropský Soudní dvůr
Klíčovou úlohu v prosazování právního řádu Evropské unie má Evropský soudní dvůr. Stupeň akceptace či odmítnutí rozhodnutí Soudu národními soudy je základní otázkou vytváření vícestupňové ústavnosti. Jde především o interpretační rozvoj kompetencí Evropské unie na základě společenských smluv a jejich prosazování na principu přímého působení komunitárního práva. Ve výše uvedeném smyslu je zřejmé , že Soud na jedné straně postupně získává funkci klasického „ ústavního soudu “zejména jakousi vrcholnou ústavněprávní ochranu evropské legislativy k zajištění její „ ústavy “ , k respektu na Unii transponovaného či jejího vlastního originálního práva členskými státy. Na druhé straně jej za ústavní soud nelze dost dobře považovat , bohať primární právo EU není právem přijatým ústavodárnou mocí ( lidem či jeho zvolenými reprezentanty ). Navíc , ani soudci Soudu nejsou – designováni s podílem a vlivem Evropského parlamentu.
Evropský soudní dvůr rozhoduje v několika typech žalob , zejména v :
řízení o předběžných otázkách ( čl. 234 Smlouvy o ES ) , v němž ESD provádí výklad smluv , aktů institucí ESÚEU , na základě řízení před národním soudem může vzniknout problém interpretace a aplikace komunitárního práva , národní soud může věc zaslat ESD , který podá výklad , ale ve věci sám nerozhoduje. Národní soud pak interpretaci aplikuje na příklad
řízení o platnosti či neplatnosti rozhodnutí orgánů Unie ( čl. 230 Smlouvy o ES ) , přičemž žalobci mohou být Evropský parlament , Rada , Komise a členské státy. Pokud je žaloba podle čl. 230 opodstatněná , pak ESD prohlásí napadený akt za neplatný
řízení o žalobě na nečinnosti ( čl. 232 SES ) , podle něhož tzv. nepriveligovaní žalobci mohou napadnout instituce Unie , pokud ve věci nejedná
řízení o neaplikovatelnosti práva ES ( čl. 241 SES )
řízení o odpovědnosti ES ( čl. 235 SES ) , podle něhož může být rozhodnuto o povinnosti ESÚEU nahradit škodu v důsledku protiprávního jednání porušujícího právo
řízení o žalobách Komise nebo členského státu na porušování SES členským státem
Evropský soudní dvůr rozhoduje i jiné otázky , např. spory z mezinárodních smluv , které členské státy spolu uzavřeli.