Pojem a charakteristika veřejného užívání, užívání obecné a zvláštní…

předmět veřejného užívání
= materiální statky – přírodní i vytvořené člověkem
zejména: voda, pozemní komunikace, veřejná prostranství, krajina, les, ovzduší, některé energie, kmitočtové spektrum
některé – ve vlastnictví osob veřejného práva
přístupy k vlastnictví (hist.)
– civilistický – soukr. pr. princip modifikovaný omezením veřejného určení – až nuda proprietas
– publicistický – zvláštní právo státu nebo obce (ne vlastnictví)
– teorie veřejného vlastnictví – obdoba soukromoprávního vlastnictví
veřejné užívání se ale může vztahovat i na některé statky v soukromém vlastnictví
mělo by jít o projev vůle vlastníka – zřízení věcného břemene veřejného užívání
ne vliv na konkrétního uživatele
u některých materiálních statků nezávisí na tom, kdo je vlastníkem (typicky lesy)
také přístup do krajiny – bez ohledu, zda ve vlastnictví státu, obce nebo jiné PO – ne způsobení škody, ochrana osobnosti (při oplocování takových pozemků – musí umožnit průchod)
některé materiální statky – nemohou patřit nikomu – tzv. věci ničí – ovzduší, některé energie (slunce, vítr) – protože prakticky nevyčerpatelné – není v.u. komplexně upraveno
ale – ovzduší – vypouštění splodin – povolovací princip
specifické – kmitočtové spektrum (k šíření radiových vln) – není věcí v právním smyslu, ale z hlediska radiokomunikačního provozu – omezený statek – typické – zvláštní užívání
také mezi předměty v.u. zařazovány některá zařízení nebo výkony veřejné správy (např. veřejné školy, zařízení soc. péče, knihovny)
účelové určení k veř. u.
– veřejnoprávně – např. vystavením silnice
– věnovacím aktem (soukr.pr.)

subjekty veř. užívání
o.u. – okruh subjektů neomezený
z.u. – osoba oprávněná ze správního aktu
u o.u. – otázka zda jde o subjektivní právo, odraz objektivního práva nebo pouze o právní možnost užívání

ochrana veřejného užívání a ochrana před jeho účinky
ochrana předmětu
ochrana zvláštních zájmů, které mohou být veřejným užíváním ohroženy