Činnost Konventu a příprava ústavní smlouvy. Konstitucionalizace EU

Nyní probíhající Konvent je již 2. v pořadí, první se osvědčil byl určen pro vypracování Charty základních práv a svobod. Je to ad hoc těleso, výsostně politické těleso, 105 členů, národní reprezentace (vláda/ horní sněmovna/ dolní sněmovna) – členské státy, ale i další země. + zástupci evr. institucí (EP + K). Řeší se i Charta zákl. práv EU.
Není zakotven v primárním právu, tedy formálně je jen poradním orgánem pro mezivládní konferenci, která může jako jediná měnit primární právo, ale neoficiálně má těžkou politickou váhu, takže vše na mezivládní konferenci odsouhlasí.
Jedná se o zásadní změny – snaha o dlouhodobost těchto změn, proto takové složení. Pozorovatelné určité tendence k federalizaci do budoucna.

Mezivládní konference – Amsterodam, Nice – tato metoda pro komplexní reformu není vhodná – proto zvolena metoda Konventu pro reformu zakládajících smluv.
Laakenská deklarace – svolává Konvent a dává mu mandát.
Reprezentace i nečlenských zemí – i kandidátské země

starý x nový konvent >
– zastoupeny i přidružené země,
– pokud se všechny členské státy na něčem shodnou → kand. země to nemohou zastavit,

Práce Konventu :
Fáze naslouchací – diskuse, výměna názorů a podněty
Fáze draftovací (návrhy) – pracovní skupiny, shromažďování podkladů, různé otázky – např. má mít EU právní subjektivitu?
Fáze formulační – konkrétní návrhy jednotlivých článků