Pojem a charakteristika správního dozoru, prameny úpravy…

16. Pojem a charakteristika správního dozoru, prameny úpravy, obsah právních vztahů při výkonu dozoru, fáze dozoru a úkony dozorčích orgánů.

Pojem správního dozoru
 Lze ho vymezit jako činnost vykonavatele veřejné správy (dozorčího orgánu) spočívající v tom , že tento dozorčí orgán sleduje chování adresátů veřejné správy a hodnotí je z hlediska dodržování povinností uložených právními předpisy nebo na jejich základě, popřípadě též reaguje na zjištěné nedostatky.
 Je to institut, charakterizující sekundární činnost VS.
 Spočívá v dozírání na primárně uložené povinnosti.
 Správní dozor je činnost VS, při které VS sleduje chování adresátů VS, a při které toto chování hodnotí.
 V některých případech k tomu přistupuje reakce na výsledky hodnocení.
 Kriteriem pro hodnocení je právní norma (hodnotí se splnění právní povinnosti, či porušení, které vyplývá buď přímo z normy nebo ze správního aktu).
 Výkon správního dozoru je typická činnost veřejné správy.
o Uplatňují se zejména faktické úkony a rozhodnutí.
o Podstatou dozoru je sledování či pozorování a hodnocení
 Pro konkrétní vymezení dozoru je významné :
• kdo provádí a vůči komu je dozor prováděn
• co je sledováno či pozorováno
• kritérium hodnocení
• případná reakce na zjištění učiněné při výkonu dozoru
 Dozorčí činnost vykonává stát sám nebo jí může delegovat na FO i PO.
 Může být i obsahem samosprávy – obecní policie

 Jednatel VS se nazývá dozorčí orgán.
 Adresát VS se nazývá dozorovaná osoba.