Princip nadřazenosti komunitárního práva…

13. Princip nadřazenosti komunitárního práva nad vnitrostátním právními řády členských států a jeho zakotvení v duchu judikatury ESD

– zásada přednosti (nadřazenosti)
– pokud dojde ke konfliktu práva. komunitárního a nár., přednost má právo kom.
– tato zásada stejně jako předchozí není kodifikována nikde v kom. právu resp. není tam výslovně formulována
– tzn. opět judikatura soudního dvora – stejná rozhodnutí jako minule – v odůvodnění teoretický rozbor a zdůvodnění (teoretické i praktické)
– vychází se z toho, že kom. právo je samost. systém a je nezávislý na právu nár. – v každé ústavě by mělo být takové ustanovení
– ČR to v ústavě má – čl. 10 a 10a
– kom. právo je samost. systém práva, je důsledkem přenosu části svrchovanosti člen. států na společenství
– kdyby přednost kom. práva stanovena nebyla, bylo by k ničemu – kdyby člen. státu nevyhovoval předpis kom. práva, aplikoval by předpis vlastní
– aplikace kom. práva musí být bezpodmínečná – nesmí být vázána na žádné rozhodnutí člen. státu (toto může být prováděno jen u mez. smluv)
– přednost, nadřazenost
– zkoumá se vždy u konkr. práv předpisu v relaci předpisu kom. a nár.
– jde o přednost, ne vyšší práv. sílu
– protože kom. právo je samost. systém nezávislý na právu nár.
– vyšší práv. síla se vztahuje jen k jednomu systému, kt. je hierarchicky uspořádán
– je to přednost při aplikaci práva – tzn. pokud existuje předpis nár. a kom. na jednu věc, použije se předpis kom.
– ale to neznamená, že by se měl nár. předpis, kt. je v rozporu s předpisem kom., zrušit
– bude se aplikovat na situaci ryze nár. nebo na vztah s mez. prvkem, kde jde o stát, kt. není členem společenství
– čeho se týká (co má přednost před čím)
– kterákoli norma kom. práva (primární i sekundární, v praxi i judikatura ESD) má přednost před normou práva vnitrostát.
– problém – ústavy člen. států
– tato otázka nevyřešena jednoznačně
– protože tato zásada není nikde výslovně napsaná
– u nás problém např. s evr. zatýkacím rozkazem – LZPS neumožňuje občana ČR proti jeho vůli donutit opustit ČR – zatykač zatím přijat, budeme muset počkat, co na to řekne ÚS