VI. Efektivita právních norem

Cílem práva je působit na sociální realitu – fakticky. Míru splnění tohoto záměru označujeme jako společenskou efektivnost práva. Efektivnost jako komplexní pojem zahrnuje souhrn praktických hodnot : účelnost, prospěšnost, ekonomičnost. Jedná se o vztah sledovaného cíle a faktického výsledku. Výsledek realizace právní normy lze zjišťovat různě: § analýzou skutečného chování pr.subjektů § rozborem nedostatků pr.normy § analýzou nežádoucích účinků pr. normy § analýzou rozsahu konfliktů a sporů vzniklých na základě pr.normy Právní norma působící na sociální realitu vyvolává určité sociální účinky 1. zamýšlené (zákonodárcem předvídané) 2. nezamýšlené (zákonodárcem nepředvídané Nebo na : 1. pozitivní (žádoucí) 2. negativní (nežádoucí) Kombinací získáváme varianty účinků právní normy – např.: 1. zamýšlené pozitivní (v pořádku) 2. zamýšlené vedlejší negativní (jsou předvídány, jsou přijímány jako nutné zlo) 3. nezamýšlené negativní (odporují cílům pr.normy) – snižuje to efektivnost Efektivnost pr.normy jako míru realizace zamýšlených cílů lze vyjádřit jako: 1. optimální efektivnost (soulad cílů a výsledků) 2. problematická efektivnost (i nezamýšlené negativní vedlejší účinky – př. obcházení) 3. nedostatečná efektivnost. Efektivnost lze posuzovat jako obecnou (v rámci všech právní normou upravených vztahů), zvláštní (určitý okruh spol.vztahů) a speciální (konkrétní pr.vztah) Okolnosti, které ovlivňují efektivnost práva jsou: 1. Povaha regulovaných společenských vztahů – míra kontrolovatelnosti 2. Kvalita právních norem – jednoznačnost, srozumitelnost, přehlednost… 3. Stabilita právního řádu – častá novelizace neprospívá 4. Frekvence porušování práva – dezintegrační činitel 5. Kvalita činnosti orgánů realizujících právo (primární aplikace – bez ní pr.vztah nevznikne – stavební povolení ; sekundární aplikace – v případě porušení pr.povinnosti) 6. Prestiž práva a zákonodárce – autorita, uznání ve společnosti 7. Vztah práva a mimoprávních sociálních norem – míra konsonance, souznění 8. Úroveň právního vědomí – znalost práva ve společnosti