33. CHARAKTERISTIKA VEŘEJNÉ A STÁTNÍ SPRÁVY

Veřejná správa zahrnuje státní orgány veřejné správy a veřejnoprávní korporace a jejich orgány (nestátní subjekty – obec, kraj, komora, rada…) – společným znakem je správa veřejných záležitostí Přehled a charakteristika organizačních zásad: – subordinace –tj. nadřízenosti a podřízenosti (orgány vyšší a nižší, orgány vyššího a nižšího stupně) – souřadnosti – postavení orgánů na stejném stupni lišící se svou činností (uplatněna zásada koordinace) – koncentrace a dekoncentrace – soustřeďování výkonu (rozhodovací pravomoci) u jednoho orgánu – decentralizace veřejné správy – předání části pravomocí na autonomní veřejnoprávní korporace (komory, samosprávu obcí, sdružení – sportovní, vědecké…) – zásada resortního a územního uspořádání veřejné správy – resortní (odborný charakter orgánu – minist. obchodu, advok.komora) a územní (ústřední orgán = celé území X územní orgán = část území) – monokratická (prezident, ministr, prefekt…) a kolegiální zásada (obecní zastupitelství, rady…) – jmenovací (vláda, ředitelé škol)a volební zásada (v orgánech samosprávy, prezident přímou volbou) Vývoj místní správy: – kontinentálně evropský systém – tzv. dvoukolejnost – orgán – jedna kolej – dosazována a řízena vládou (přednostové okresů) druhá kolej – volena občany (místní samospráva) – angloamerický systém – jiný historický vývoj, byl vytvářen zdola – jednokolejnost – místní správa tvořena orgány samosprávy