Subjekty a průběh správního řízení
Z projednání a rozhodování ve věci mohou být někteří členové správních orgánů vyloučeni kvůli:
1) pochybnosti o nepodjatosti
2) účasti člena správního orgánu na řízení v téže věci na jiném stupni
Pokud by byli vyloučeni všichni členové správního orgánu, přichází v úvahu pouze atrakce (vztažení působnosti na nadřízený správní orgán).
ad b) účastníci správního řízení
Účastníkem se rozumí:
1) osoba, o jejíž právech má být jednáno
2) osoba, jejíž práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena
3) osoba, která tvrdí, že její práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena, pokud se neprokáže opak
Uvedené vymezení nelze použít tam, kde okruh účastníků řízení taxativně vymezuje zvláštní úprava.
Účastník řízení činí úkony sám nebo skrze svého zástupce. Účastník se může dát zastupovat v řízení zástupcem, popřípadě opatrovníkem.
PO jedná ve správním řízení prostřednictvím svých statutárních či jiných svých orgánů, nebo prostřednictvím zástupce (na základě plné moci).
ad c) další subjekty správního řízení
1) jiní jednatelé veřejné správy
– např. příslušníci PČR provádí předvedení osoby
– mohou činit některé podněty správním orgánům, které pak často představují podklady pro rozhodnutí správních orgánů
2) třetí osoby
– adresáti VS, kteří nemají postavení účastníků, např. svědek, znalec apod.
