Ústavní základy organizace české veřejné správy…

Vykonavatelé veřejné správy

– organizační jednotka vykonává veřejné správní právo navenek vůči adresátovi
– charakteristickým rysem je, že vykonavatel nemá právní subjektivitu, pouze vykonává svou funkci ve jménu subjektu a na její odpovědnost(např. ministr je vykonavatelem subjektivity státu)
– zde je důležité rozlišit tři základní pojmy:
o orgán (orgán státní správy) – část organizační jednotky
o organizační složka
 její výklad najdeme v z. 128/2000 Sb. o obcích, v z. 129/2000 o krajích a v z. 119/2000 o majetku ČR
 dělí se na:
• organizační složku kraje
• organizační složku obce
 dá se říci, že regulují právní subjektivitu
 jsou to subjektivní složky státu, které je možno ze zákona dovodit
 organizační složka není orgánem obce
o úřad:
 obecně – zákonem ohraničený okruh (např. ministr)
 institucionálně – organizační jednotka s určitou pravomocí a působností (katastrální úřad)
 pomocná činnost
– dělení vykonavatele veřejné správy:
o přímý vykonavatel veřejné správy:
 jeho jménem a na jeho odpovědnost se vykonává
 např. úřady práce – jednotka subjektu veřejné správy
o nepřímý vykonavatel veřejné správy:
 organizační jednotka vykonává funkci veřejné správy na jiné jméno z tohoto subjektu, jehož je jednotkou, ale i jiného subjektu jež není jeho jednotkou (organizace státní správy = samospráva + státní správa)