38. ÚZEMNÍ ORGANIZACE MODERNÍHO STÁTU A JEJÍ FORMY ZNAKY UNITÁRNÍHO STÁTU, FEDERA-TIVNÍHO STÁTU, KONFEDERACE

Z hlediska formy státního zřízení existují 2 základní formy = – unitární stát a federace. Pojem federalismu a jeho vývoj: – původ v latinském „foedus“ – smlouva, dohoda – má kořeny již ve starověku (symnachia, sympolitea, foedera) – za otce federalismu je považován J. Althusius (1557 – 1638) – consociatio – praktická realizace na konci 18. století vznikem USA – „federalist Papers“ – první ucelená koncepce fed. Současné pojetí federalismu a jeho formy: – federalismus – spojení rovnoprávních, autonomních subjektů (zemí, oblastí, států, organizací…) Stupeň federalismu se pohybuje od unitarismu (centralizovaný) až po konfederalismus. Unitární stát: – je tvořen územně správními jednotkami podřízenými centru – má jedinou ústavu – jediné občanství, – jedinou soustavu nejvyšších státních orgánů – jeho územně správní jednotky jsou jeho nedílnou a trvalou součástí Nejčastěji se pojem federalismus spojen s pojmem Federace: – území je tvořeno z územně politických jednotek (ne správních), které mají znaky státu – z hlediska mezinárodního práva vystupuje jako jediný subjekt (USA, Brazílie, Indie…) – Čína není – ústava federace rozděluje pravomoci mezi federaci a její subjekty,ty mohou mít vlastní ústavy – existuje dvojí zákonodárství (Texas má trest smrti, jiné státy ne) – dvojí občanství – dvojí soustava nejvyšších státních orgánů – právo subjektů účasti na řízení federace – možnost vstupu do federace: zpravidla otevřené – možnost výstupu z federace: USA, Švýcarsko původně nedovolovaly, SSSR uznává Konfederace (liga): – objevila se již ve 12. století (italské státy) – vznikla ve Švýcarsku (od 12. stol.), Holandsko (16–18. st..), Německý spolek (19. stol.), USA (18. stol.) – dnes se jí blíže NATO, EU – je tvořena samostatný mi státy na základě mezinárodní smlouvy – nemá úplnou soustavu nejvyšších státních orgánů – rozhodnutí nejvyšších státních orgánů nezavazují přímo, musí být přetransformovány do vnitrost. práva – možnost výstupu z konfederace: volná Znaky unitárního státu, federace, konfederace se mohou ve skutečných státech prolínat, proto někdy můžeme mluvit o quasifederacích a o nominálních federacích.