Zákonnost = všeobecná vázanost zákony, resp. všeobecná vázanost právem. K tomu se připojuje principu ústavnosti, právní rovnosti a systém právních záruk.

Zákonnost se v právním státě opírá o to, že § tvorbu práva ovládá princip demokratičnosti (základní práva a svobody) § v realizaci a v aplikaci právních norem vládne princip všeobecné závaznosti práva a rovnosti před zákonem. § organizace a činnost státních orgánů a jiných se uskutečňuje na základě zákonů a ostatních právních předpisů při existenci a fungování právních záruk zákonnosti. Nejvýznamnějším požadavkem zákonnosti je postup státních orgánů v procesu tvorby a aplikace práva a jeho kontroly. Je nutné i procesně zaručit, aby státní orgány nepodnikaly výpady do právního postavení občana. Právní záruky zákonnosti (PZZ) = hmotněprávní a procesněprávní instituty, jimiž je zabezpečována závaznost normativních právních aktů, AAP i právních úkonů. Funkce právních záruk + dva subsystémy § předcházejí porušení či ohrožení zákonnosti ® preventivní záruky zákonnosti § v případě porušení sjednávají nápravu ® následné záruky zákonnosti (kompenzační a represivní)

Podmínky uplatnění právních záruk zákonnosti

1. Ústavní, resp. zákonné zakotvení PZZ. Výslovné zakotvení PZZ je prvotním předpokladem její reálnosti. Principy ústavnosti se pak promítají především v právní jistotě – stabilitě právní záruky, + v tom, že nebude akty nižší právní síly zužován obsah PZZ 2. Zákonná konkretizace PZZ 3. Bezvýjimečná, univerzální závaznost PZZ pro všechny subjekty (včetně těch, které je stanoví). 4. Jednota hmotněprávní a procesněprávní úpravy PZZ (vedle hmotněprávního vymezení forem či druhů PZZ je třeba procesněprávně zakotvit povinnosti a možnosti uplatnění PZZ na základě právem stanoveného posutpu)