FLEXIBILNÍ INTEGRACE

FLEXIBILNÍ INTEGRACE (úzká spolupráce): – pokr.
– otázka trvalosti členství:
– možnost zrušení Společenství a EU => přenesená suverénní práva států se integrovala do autonomní pravomoci Společenství – nevratným způsobem
-> integrační proces není fakticky ani právně zvratný -> zrušení Smlouvy ES nebo Smlouvy o EU není možné
– možnost vystoupení – předpokládá se, že to možné není (z důvodu nevratnosti integračního procesu) X vystoupení části státu nepřináší problémy
– vyloučení ze Společenství – důvody by musely být velmi závažné a znamenat ohrožení Společenství; velmi pochybné X jiná sankce je pozastavení členství

– pravomoci Evropských společenství:
– legislativní pravomoc – pravomoc vydávat normativní akty
– pravomoc zahrnuje i procedurální vztahy
– podle vyjádření v pozitivním právu se rozlišují pravomoci explicitní a implicitní
– z hlediska vzájemného poměru členských států a Společenství => kompetence výlučné a konkurující
– dále se rozlišují kompetence podle věcné působnosti a určené podle cílů pr. norem
– z hlediska zdroje pravomocí – originární (člen. státy) a odvozené (Společenství)
– vertikální dělení (mezi členskými státy a Společenstvím) a horizontální (ve Společenství)

– vznik pravomoci Společenství – DELEGACE:
– státy mají pravomoc o pravomocech -> zakládacími smlouvami přenesly určité své svrchované pravomoci na Společenství => členské státy se musí zdržet jednání, které by bylo v rozporu s jednáním Společenství, pokud Společenství jedná v rámci delegované pravomoci X v ostatních případech může stát jednat jako suverén

– přenesení pravomocí se stalo bezpodmínečně a na časově neomezenou dobu
– výlučná pravomoc Společenství – v některých oblastech byly pravomoce na Společenství přeneseny plně
– konkurující (dělené) pravomoci – částečné přenesení pravomocí
-> prekluze pravomocí = pokud je určitá oblast upravena Společenstvím, nemohou být pr. akty členských států v rozporu s touto legislativou