Územní samospráva

Téma č. 11:
Územní samospráva
Evropská charta:
Základ v čl. 8 a v hl. VII. Ústavy – samospráva v ČR je zaručena.
Subjekty:
a) obce,
b) kraje.
Každá územně samosprávná korporace je spravována zastupitelstvem (působnost stanovena jen zákonem). Vše, co není výkonem st. správy, by mělo být výkonem samosprávy (u nás je to však naopak). Kde není v pr. předpise něco stanoveno výslovně jako st. správy či samosprávy kraje, bude se jednat vždy o samosprávu obce. Obce a kraje jsou veřejnoprávní korporace – instituce veřejného práva; jsou ovšem i subjekty práva soukromého; vlastní majetek a hospodaří dle vlastního rozpočtu.

I. Obce – zák.č. 367/90 Sb., o obcích (obecní zřízení); úz. společenství občanů majících úst. právo na samosprávu; samosprávné společenství občanů, které je PO a vlastní majetek; v ČR je 6234 obcí (60% do 500 obyvatel a 79% do 2000 obyvatel); u pojmů obec a město není v pr. úpravě žádný rozdíl;
pověřené obecní úřady (384) – obce, které mají stanovený urč. správní obvod, ve
kterém vykonávají st. správu (věcná působnost) i za jiné
obce v tomto obvodu ležící (př. stavební řízení, matriky);
statutární města (13 a Praha) lze členit na: a) územně členěná statutární města, která
plní zároveň funkci okresu – Brno, Ostrava, Plzeň + Praha –
jejich obvody mají vlastní zastupitelstva,
b) územně členěná statutární města, která neplní funkci okresu – př. Pardubice, Liberec,
c) statutární města, která se na části nečlení – př. Č. Budějovice, Olomouc.